大家好，我是大所长，用大白话说清移民这件事。
过去经常有朋友问我，办美国职业移民项目，为什么配偶和孩子都能带，单单不能带父母？
其实严格来说，美国移民法没把父母堵在门外，只是父母不能作为随行家属挂在你身上一起拿绿卡。
他们走的是一条独立通道，而且这条通道挂在公民身份上，只有绿卡的话是帮不了忙的。
所以真正的问题是两个：绿卡随行家属为什么只认配偶和21岁以下未婚子女？绿卡持有人为什么连单独给父母申请的通道都没有？
移民国籍法第203(d)条规定随行家属，对象只有主申请人的配偶和子女，而子女有法定界定，也就是未婚、21岁以下。
因为随行家属的英文叫derivative beneficiary，派生受益人，家属的绿卡是从主申请人身上派生出来的，法律在这里看的是依附关系，谁离了你就没法独立生活，不问感情深浅。
未成年子女天然依附父母，配偶是法律认可的经济共同体，父母不一样，他们是有完全行为能力的成年人，在母国有自己的房子、工作、养老金，你出国不会断了他们的生活来源。
所以父母要来，得自己作为独立申请人走程序，孩子一结婚就从子女定义里掉出去，也是同一个逻辑，结婚等于另立门户，依附关系断了。
这套模型可以追溯到1924年，当年美国搞国别配额，把公民的妻子和18岁以下未婚子女列为非配额亲属，随时可以入境，注意用词是“妻子”，因为公民妻子的外籍丈夫要到1928年才补进来。
那时法律对家庭的定义还比较传统，即：一个在外养家的男人，加上依附于他的女人和孩子。
父母呢，从1924年起就在另一栏里，公民年满21岁的父母那年拿到的是"配额内优先"，排队排前面，但要占国别指标，和随到随来的妻子孩子不是一个待遇。
1952年麦卡伦-沃尔特法沿用这套结构，父母在配额里排第二优先，还是要占指标。
到1965年Hart-Celler法废除国别配额，公民的父母才被提成直系亲属，和配偶、未成年子女一样不限数量。
也就是说，一百年里父母的位置一直在往前挪，但每一次挪动都发生在"公民的亲戚"这一栏，"移民的随行家属"那一栏从头到尾只有配偶和未婚子女，没人往里面加过父母。
立法者为什么把线划这么死？有三层现实考量。
第一是名额限制。
职业移民每年全球14万张，随行家属要占名额，现实里差不多一半被配偶和子女用掉。
比如一个中国出生的主申请人带配偶加一个孩子，一家三口消耗3张。
如果父母能随行，夫妻双方四位老人一算，一个家庭占7张，中国排期本来就长，名额消耗翻倍，排期只会成倍往后拖。
第二是入籍的牵引。
绿卡带着试用期属性，可能被吊销，也可能因为长期离境而失效，所以法律故意在绿卡和公民之间留一段待遇差，父母正是这个差里最重的一块。
你入了籍，配偶排期从F2A跳到直系亲属，兄弟姐妹有了通道，父母也能办绿卡，法律借家庭团聚的需求把新移民往入籍推。
这也是为什么给父母递I-130的公民必须年满21岁，到了这一步关系反转，你不再是被父母养的孩子，而是要给父母签I-864经济担保、承诺他们不占用公共福利的赡养人。
第三是财政支出。
老年移民过了劳动年龄，纳税少，医疗养老支出高，这个问题从1996年福利改革起在国会反复辩论。
1995年乔丹委员会建议砍掉公民的兄弟姐妹和成年子女类别，父母倒是建议保留。
2017年RAISE法案要把公民父母的绿卡类别直接取消，换成五年一续的探亲签证，不能工作，不能领福利，子女自掏腰包买医保。
2018年初特朗普的移民框架也主张家庭移民只留配偶和未成年子女。
很显然这些提案都没通过，但能看出在华盛顿的辩论环境里，公民父母这个不限额的类别，是被当成过于宽松的一方来审视的。
其实放到其他移民国家去比，美国的政策算是仁至义尽了，你比如说加拿大给父母祖父母的团聚每年只有两三万名额，靠抽签，担保人还要连续三年达到收入门槛。
澳大利亚付费的父母签证单人四万多澳元，等好几年，不付费的那档排期按三十年算。
英国的成年依亲亲属签证要证明父母在母国完全无法自理且雇不到看护，一年批不了几个。
而美国公民给父母办绿卡，不限额，不收高额费用，不抽签，一年批出来的父母绿卡常年在13万到14万的规模，2018年一年就是14.4万人。
况且父母不是不能来，只是排在时间表后面来，主申请人拿到绿卡后住满五年申请入籍（配偶是公民的三年），宣誓拿到公民纸后立刻给父母递I-130，直系亲属不受排期限制，目前审理加领馆面签大概一年到一年半。
按三十五岁拿到绿卡推算，父母大概在拿卡后七八年能拿到身份，等待期间父母还能持B-2探亲，单次最长六个月。
所以能给的建议只有一句，入了籍就马上给父母递表。
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